Confronti politici: partecipazione e question time

di Paolo Scattoni

Le dimissioni del sindaco Bettollini dal partito che lo aveva fatto eleggere oggi possono essere un punto di partenza per una nuova politica per la nostra amministrazione comunale. Le opposizioni stanno mostrando interesse a confronti con il PD, che a sua volta, nellultima assemblea degli iscritti ha mostrato interesse per una fase di confronto non soltanto con le forze politiche, ma anche a espressioni significative della società civile.

Per non sprecare questa occasione c’è ovviamente da mettere a punto un’agenda degli incontri. Un’agenda da mettere a punto nell’arco di giorni e non come spesso succede di settimane o di mesi.

Gli argomenti sui quali confrontarsi sono ovviamente molti. Parere del tutto personale: credo che il tema da cui partire è quello della trasparenza e partecipazione. Nella consiliatura che va concludendosi il sindaco è sempre stato restio a fornire informazioni. Poco a livello pubblico. molto sul piano personale: hai un problema? parlarlane a quatt’occhi col sindaco, Vuoi partecipare al dibattito? puoi commentare sul suo canale personale facebook dal quale sono stati bannati gli indesiderati.

Eppure ad inizio consiliatura un gruppo di opposizione propose l’istituzione del “question time”, La proposta under Bettolini domination fu respinta. Oggi secondo me dovrebbe essere ripresa, Ci sono centinaia di comuni che hanno introdotto questo istituto con modalità diverse. Per capire in cosa cosa è in appendice a questo post riporto il regolamento di un comune della provincia di Perugia di 2300 abitanti, Sempre per capire ipotizzo un’ipotetica domanda che suonerebbe più o meno così:

“La Fondazione Orizzonti è una fondazione di conferimento partecipata al 100% dal Comune e oggi presieduta dal sindaco pro-tempore. Di norma il bilancio consuntivo dovrebbe essere pubblicato entro febbraio dell’anno seguente. Ad oggi 21 agosto 2020 tale bilancio non è stato pubblicato sul sito della Fondazione. Si chiede di conoscere i motivi del ritardo”.

È una domanda che ho da tempo, ma non riesco ad avere risposta. Senza troppo disturbo l’avrei in poco tempo. Semplice no?

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Art. 1 DEFINIZIONE
Il Comune di Campello sul Clitunno intende perseguire le proprie finalità utilizzando lo strumento della partecipazione attiva del cittadino, cosciente che attraverso di essa si raggiungono obiettivi condivisi.In attuazione dei principi di partecipazione del Cittadino alla vita pubblica della propria comunità, oltre a quanto già previsto dallo Statuto comunale, viene istituito lo strumento del “Question Time” con la finalità di consentire ai cittadini di esporre domande rivolte ai membri del Consiglio Comunale, inerenti questioni di pubblica utilità e interesse.

ART. 2 SOGGETTI BENEFICIARI

Hanno diritto a sottoporre le domande ai soggetti di cui all’Art. 4, con le modalità di cui all’Art. 5, coloro i quali abbiano almeno uno dei seguenti requisiti:

• i residenti abbiano compiuto i sedici anni d’età;
• coloro che svolgano il proprio lavoro o attività nel territorio comunale, anche se non residenti;
• i rappresentati o delegati di Associazioni aventi sede o comunque interessi e/o attività nel territorio comunale, anche se non residenti. Sono espressamente esclusi dall’utilizzo del question time i membri in carica del Consiglio Comunale che possono avvalersi degli strumenti a loro riservati dal relativo Regolamento.

ART. 3 OGGETTO DEL QUESTION TIME
I soggetti di cui all’Art. 2 possono formulare interrogazioni su qualsivoglia argomento che abbia attinenza con il pubblico interesse o utilità, nel rispetto delle norme a tutela della privacy.

Sono espressamente vietate interrogazioni aventi ad oggetto:

• materie e/o casi trattati dalla Magistratura o su cui pende un giudizio da parte dell’Autorità giudiziaria;
• materie e o argomenti di natura prevalentemente privata e personalistica;
• argomenti già trattati in precedenti sedute, ad eccezione dei casi di aggiornamento.

ART 4 DESTINATARI DELLE DOMANDE E MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE MEDESIME

Le interrogazioni dei soggetti di cui all’Art.2 vanno indirizzate al Presidente del Consiglio mediante presentazione al protocollo del Comune dell’apposito modulo prestampato, che costituisce |’ Allegato A” del presente regolamento, presto reperibile presso gli uffici comunali e sul sito del Comune.

Le interrogazioni possono essere rivolte a qualunque membro del Consiglio comunale (Sindaco, Assessori, Presidente, Consiglieri).

Spetta esclusivamente al Presidente del Consiglio la valutazione sull’ammissibilità o meno delle domande secondo i criteri specificati all’Art. 3.

Le interrogazioni dichiarate ammissibili sono iscritte, a cura del Presidente del Consiglio, in un apposito elenco cronologico. Egli provvede poi ad inserirle all’ODG della prima seduta consiliare utile, in ordine cronologico di presentazione e in numero massimo di 3 per ogni seduta. Di tale iscrizione è dato avviso al proponente tramite e-mail o telefonicamente a cura della Segreteria, tale comunicazione è da considerarsi invito a partecipare alla seduta per esporre l’interrogazione.

Nel caso pervengano interrogazioni di uguale contenuto, esse verranno unificate d’ufficio, ricevendo un’unica risposta, lasciando facoltà ai proponenti di decidere chi debba esporla.

ART. 5 MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DEL QUESTION TIME

Il Question Time viene previsto come punto all’ODG in occasione delle sedute straordinarie del Consiglio comunale.

Si svolge in un tempo massimo di complessivi 45 minuti all’inizio della seduta consiliare, durante i quali il Consiglio opera in seduta pubblica e aperta senza necessità di verifica del numero legale e senza la necessaria presenza del Segretario Comunale.

Il proponente l’interrogazione è tenuto a presentarsi personalmente in aula per esporre la propria interrogazione.

In caso di sua assenza, l’interrogazione viene rinviata d’ufficio alla seduta successiva.

In caso di ulteriore assenza, l’interrogazione verrà archiviata.

Ogni interrogazione deve essere trattata e conclusa nel tempo massimo di 15 minuti, così ripartiti:

• massimo 2 minuti per porre l’interrogazione;
• massimo 4 minuti per la risposta da parte dell’interrogato;
• massimo 2 minuti per ulteriori, eventuali 3 interventi da parte di altri membri del Consiglio comunale, per complessivi 6 minuti;
• massimo 3 minuti per l’eventuale replica dell’interrogante.
Nel caso in cui non sia possibile trattare tutte le interrogazioni nel termine previsto, il Presidente del Consiglio le rinvia alla seduta successiva ponendole come primo punto.